煤礦安全生產(chǎn)條例總則

　煤礦安全生產(chǎn)條例

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強煤礦安全生產(chǎn)工作，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本條例。

　　第二條　在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內的煤礦安全生產(chǎn)，適用本條例。

　　第三條　煤礦安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導。

　　煤礦安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，貫徹安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。

　　煤礦安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責，強化和落實安全生產(chǎn)責任。

　　第四條　煤礦企業(yè)應當履行安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

　　煤礦企業(yè)主要負責人(含實際控制人，下同)是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。

　　第五條　縣級以上人民政府應當加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領導，建立健全工作協(xié)調機制，支持、督促各有關部門依法履行煤礦安全生產(chǎn)工作職責，及時協(xié)調、解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

　　第六條　縣級以上人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對煤礦安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，其他有關部門按照職責分工依法履行煤礦安全生產(chǎn)相關職責。

　　第七條　國家實行煤礦安全監(jiān)察制度。國家礦山安全監(jiān)察機構及其設在地方的礦山安全監(jiān)察機構負責煤礦安全監(jiān)察工作，依法對地方人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督檢查。

　　國家礦山安全監(jiān)察機構及其設在地方的礦山安全監(jiān)察機構依法履行煤礦安全監(jiān)察職責，不受任何單位和個人的干涉。

　　第八條　國家實行煤礦生產(chǎn)安全事故責任追究制度。對煤礦生產(chǎn)安全事故責任單位和責任人員，依照本條例和有關法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。

　　國家礦山安全監(jiān)察機構及其設在地方的礦山安全監(jiān)察機構依法組織或者參與煤礦生產(chǎn)安全事故調查處理。

　　第九條　縣級以上人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、國家礦山安全監(jiān)察機構及其設在地方的礦山安全監(jiān)察機構應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡舉報平臺，受理有關煤礦安全生產(chǎn)的舉報并依法及時處理;對需要由其他有關部門進行調查處理的，轉交其他有關部門處理。

　　任何單位和個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，有權向前款規(guī)定的部門和機構舉報。舉報事項經(jīng)核查屬實的，依法依規(guī)給予獎勵。

　　第十條　煤礦企業(yè)從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。

　　第十一條　國家礦山安全監(jiān)察機構應當按照保障煤礦安全生產(chǎn)的要求，在國務院應急管理部門的指導下，依法及時擬訂煤礦安全生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準，并負責煤礦安全生產(chǎn)強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見、技術審查。

　　第十二條　國家鼓勵和支持煤礦安全生產(chǎn)科學技術研究和煤礦安全生產(chǎn)先進技術、工藝的推廣應用，提升煤礦智能化開采水平，推進煤礦安全生產(chǎn)的科學管理，提高安全生產(chǎn)水平。